Liderii din 44 de țări europene se vor reuni la Praga joi (6 octombrie) pentru primul summit al Comunității Politice Europene (EPC), un nou model în căutarea sensului, pe măsură ce crizele multiple matură pe continent.
Pe măsură ce Președinția cehă a UE îi întâmpină pe lideri la Castelul Praga, rămâne neclar ce este această nouă organizație, creată de președintele francez Emmanuel Macron, și ce își propune să realizeze.
„OSCE fără Rusia”
Pe lângă cele șase țări din Balcanii de Vest, există țări în imediata vecinătate a UE, și anume Norvegia, Elveția, Islanda, Liechtenstein, Regatul Unit, Ucraina, Moldova, Georgia, Turcia, Armenia și Azerbaidjan.
Cei mai mulți dintre aceștia sunt deja membri ai unor organizații precum UE, NATO, Consiliul Europei, care lucrează pentru respectarea drepturilor omului și a statului de drept, și Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), a cărei mandatul include controlul armelor, libertatea presei și alegeri libere și corecte.
Cu toate acestea, diplomații spun că ultimele două organizații au fost deosebit de ineficiente în relațiile cu Rusia, care este membră a acestora, iar unii s-au referit la „Comunitatea Politică Europeană” drept „Comunitatea Politică Europeană”. „OSCE fără Rusia”.
Un diplomat european spune că reunirea unui număr atât de mare de lideri ar fi pe placul președintelui rus Vladimir Putin „un semn puternic” Rezistența la războiul său din Ucraina.
„Am văzut mesaje de la UE, de la NATO – acum va fi și un mesaj către domnul Putin de la 44 de lideri ai continentului”.spune diplomatul european.
„Deoarece nu avem un forum operațional care să trateze eficient problemele legate de Europa în ansamblu, îi oferim o șansă”.el a adăugat.
Ce este în joc?
Șefii de stat și de guvern se vor întâlni mai întâi la Praga la începutul după-amiezii pentru o sesiune plenară, înainte de a se împărți în mese rotunde pe teme precum pacea și securitatea, energia și clima, economia, migrația și mobilitatea.
Franţa a spus că speră să găsească modalități de a lucra împreună pentru a proteja infrastructura europeană critică, cum ar fi conductele de gaz, securitatea cibernetică și aprovizionarea cu energie.
Liderii au apoi câteva ore pentru a ține întâlniri bilaterale înainte de a se întâlni pentru o sesiune plenară finală la cină.
Consiliul European a spus că nu va exista nicio declarație comună din cadrul reuniunii privind dacă liderii au ajuns la un consens asupra problemelor discutate sau asupra viitorului organizației.
Unii observatori se tem că întâlnirea este doar a „Minuni fără viitor” și că este dificil să se creeze o structură adecvată de luare a deciziilor.
Diplomatul șef al UE Josep Borrell, care va participa și el la summit, a declarat că, cu o întâlnire de jumătate de zi cu atâția lideri, ar putea fi doar un “primul schimb”și că au rămas întrebări cu privire la scopul final al frăției.
Rămâne de clarificat pentru ce va fi EPC, componența sa finală, relația sa cu UE, cum va lua decizii și chiar dacă va avea propriul buget, a spus Borrell într-o postare pe blog.
Oficialii UE au spus că se așteaptă ca liderii să fie de acord să organizeze un summit comunitar ulterior în șase luni până la un an într-o țară din afara blocului celor 27 – Marea Britanie și Moldova s-au oferit să-l găzduiască.
Riscul de amărăciune
Alinierea la Rusia și sancțiunile occidentale ar putea fi punctul dureros al întâlnirii, deși diplomații europeni au spus că presiunea asupra țărilor care rămân pe margine este puțin probabil să fie aplicată.
Sunt așteptate dezacorduri și pe alte probleme, a spus un diplomat în ajunul întâlnirii.„Cu siguranță va exista un schimb deschis și direct”.
O astfel de problemă ar putea fi escaladarea deceniilor de ostilități între Armenia și Azerbaidjan, alimentând temerile legate de un al doilea război în vecinătatea Europei.
Liderii celor două țări sunt așteptați să poarte discuții paralele cu domnul Macron și cu președintele UE Charles Michel.
Președintele turc Recep Tayyip Erdogan este supus controlului, deoarece Grecia și Ciprule membre UE ar putea ridica diferende de lungă durată cu Ankara și tensiuni cu Suedia și Finlanda în legătură cu candidaturile lor la NATO.
Țările care aspiră să adere la UE – Ucraina, Georgia, Moldova și cele șase țări din Balcanii de Vest – ar trebui să reitereze că țările UE nu ar trebui să vadă comunitatea ca un substitut pentru procesul de extindere a UE.
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski – care conduce în prezent o contraofensivă împotriva forțelor Moscovei – va participa la întâlnire prin intermediul unei legături video de la Kiev.
Diplomații UE au declarat că Kievul va fi acolo cu o mare delegație condusă de prim-ministrul Denys Shmyhal pentru a cere mai mult sprijin din partea țărilor din afara UE.
Este, de asemenea, una dintre primele călătorii importante ale premierului britanic Liz Truss de la preluarea mandatului.
Având în vedere independența Marii Britanii de la Brexit, așteptați-vă la niște discuții dure de la Londra despre care ar trebui sau nu ar trebui să fie formatul.
Mai mulți diplomați au raportat că Londra a vrut să schimbe numele din „Comunitate” în „Forum” pentru a-i diminua sensul.
În altă parte, ea s-ar putea confrunta cu o poziție incomodă din partea colegilor săi europeni față de eforturile Marii Britanii de a renegocia acordul comercial post-Brexit cu Irlanda de Nord.
Vineri, la Castelul Praga, va avea loc apoi un summit informal al UE.
Sursa articolului in engleza: În contextul războiului cu Rusia s-a format „Comunitatea Politică Europeană”. – ORGA